8 agosto, 2019

Gastón Fenés

Por Gastón Fenés.
gaston.fenes@energiaestrategica.com
Twitter: @GastonFenes

Cómo participar y calificar en la subasta de energías renovables para clientes regulados en Chile, según el análisis de Greenberg Taurig

La Comisión Nacional de Energía avanza con la Licitación Pública Nacional e Internacional para el Suministro de Potencia y Energía Eléctrica 2019/01, por 3.570 GWh que abastecerá las necesidades de energía de los clientes regulados del Sistema Eléctrico Nacional, a partir de 2025, por 16 años. De acuerdo al cronograma oficial, el miércoles 13 de noviembre se realizará la presentación oficial de ofertas.

Cabe destacar que en esta subasta aumentó el volumen de energía a licitar (3.400 GWh) es un 70% mayor a la anterior de 2017 (2.000 GWh).

En potencia, se calcula que podría adjudicarse más de 1.300 MW entre las distintas tecnologías limpias, siendo solar fotovoltaica la principal por su gran factor de recurso.

Entre las novedades, la autoridad aplicó una reducción de la componente variable del bloque de suministro (del 10% al 5%) y la duración del contrato bajó de 20 a 16 años.

Para conocer en detalle los aspectos legales, Erick Hernández Gallego y Nancy Guillen, representantes del estudio de asesores Greenberg Taurig realizaron un análisis exclusivo para Energía Estratégica, que resume todos los puntos a considerar para participar de la competencia.

El pasado 26 de abril de 2019, la Comisión Nacional de Energía de Chile (la “Comisión”) publicó la Resolución exenta N° 273, mediante la cual se aprobaron las Bases de la Licitación Pública Nacional e Internacional para abastecer los consumos de clientes sometidos a regulación de precios, Licitación de Suministro 2019/01 (la “Licitación” o las “Bases”).

A continuación se detallan las principales características de la Licitación:

Objetivo.

  • (i) Adjudicar el suministro de electricidad a los clientes sometidos a regulación de precios de las empresas concesionarias de distribución (las “Licitantes”;
  • (ii) Celebrar los respectivos contratos de suministro con uno o más proveedores, para asegurar el suministro eléctrico de servicio público necesario para satisfacer los consumos de sus clientes finales sometidos a regulación de precios en sus zonas de concesión.

Bloques de suministro

El bloque de suministro constituye el compromiso máximo de generación de energía eléctrica que puede asumir el proponente en su oferta y representa el conjunto total de energía a adjudicar por las Licitantes.

Cada bloque de suministro está subdividido en sub –bloques que contienen una componente base y una componente variable. La componente base está asociada a la energía anual requerida en cada año, mientras que la componente variable tiene por finalidad absorber incrementos no esperados en la demanda de energía, tal como se muestra en la tabla contenida en el siguiente inciso.

Ofertas económicas para bloques de suministro

Se requieren para el punto de oferta 3 bloques de suministro de energía y su potencia asociada. Dichos bloques se encuentran destinados a abastecer distintos horarios de suministro en el día, tal como se establece a continuación:

  • Bloque 1. Consumos que realicen las Licitantes durante los períodos horarios comprendidos entre las 00:00 hrs. y las 07:59 hrs. y entre las 23:00 hrs. y 23:59 hrs.
  • Bloque 2. Consumos que realicen las Licitantes durante el período horario comprendido entre las 08:00 hrs. y las 17:59 hrs.
  • Bloque 3. Consumos que realicen las Licitantes durante el período horario comprendido entre las 18:00 hrs. y las 22:59 hrs

Período de suministro

El período de suministro para fecha de operación de los 3 bloques de suministro es de 16 años, teniendo como fecha de inicio el 1 de enero del año 2025 y de término el 31 de diciembre de 2040.

Precio de la energía

El precio de la energía del suministro será igual al precio resultante de la licitación en el punto de oferta, acotado a lo dispuesto por la Comisión en el acto administrativo de carácter reservado que fije el valor máximo de las ofertas de energía.

El precio de energía resultante para los puntos de compra deber ser expresado en dólares de los Estados Unidos de América (US$) por MWh, esto es, US$/MWh y con 3 cifras decimales.

Precio de la Potencia

El precio de la potencia en horas de punta en el punto de oferta corresponde al precio de 8,2222 US$/kW/mes. El precio de la potencia en horas de punta en los respectivos puntos de compra será igual al precio de la potencia en el punto de oferta,[1] multiplicado por la razón entre los factores de modulación de potencia del punto de compra[2] y el punto de oferta.

Condiciones y requisitos para ser Licitante

  • Personas jurídicas chilenas o extranjeras, en forma individual o en consorcio o asociación de dos o más personas jurídicas que hayan adquirido las Bases,[1] y
  • Que cuenten con la clasificación de riesgo no menor de BB+, emitida por algunas de las siguientes clasificadoras de riesgo Feller-Rate, Moody’s Standard and Poor’s, Fitch Ratigs, Humphreys Ltda., ICR Chile Ltda., con una antigüedad no mayor a seis meses desde la fecha de presentación de la propuesta.

Garantía de Seriedad

Con el objeto de garantizar el correcto cumplimiento de la Licitación en su etapa de adjudicación, se exige a los proponentes la presentación de boletas de garantía de seriedad de las propuestas, por un monto de UF 200 por cada GWh que oferte el proponente para el último año de vigencia del bloque de suministro al cual oferta.

A elección del proponente, en lugar de la boleta de garantía de seriedad de la propuesta señalada, podrá entregar una o más cartas de crédito stand-by, con el objeto de garantizar la seriedad de la oferta. Las cartas de crédito stand-by, emitida por un banco o institución financiera extranjera, debe ser confirmada por un banco con sucursal en Santiago de Chile.

Oferta económica

El valor máximo de las ofertas de energía, para cada bloque de suministro, será fijado por la Comisión en un acto administrativo separado de carácter reservado, el cual sólo será revelado a oferentes y licitantes con posterioridad a la etapa de presentación de las propuestas, según lo establecido en el programa de la licitación y sólo en el evento en que se hayan presentado una o más propuestas.

Los proponentes deberán presentar su(s) oferta(s) económica(s) señalando el precio de energía ofrecido, en US$/MWH, con 3 cifras decimales, por sub-bloques del bloque de suministro al cual ofertan

Moneda de la propuesta

Las ofertas económicas realizadas por los proponentes, por la energía del suministro en el respectivo punto de oferta, deberán ser expresadas en Dólares de Estados Unidos de América (US$) por MWh, esto es, US$/MWh, con 3 cifras decimales.

El precio de la potencia resultante para los puntos de compra deberá ser expresado en dólares de los Estados Unidos de América (US$) por kW/mes, esto es, US$/kW/mes y con 4 cifras decimales.

Entrega de las Propuestas

Las propuestas deberán entregarse en el domicilio de la Licitación, en la fecha estipulada en el calendario de conformidad con lo señalado en el inciso n. del presente, en dos sobres o empaques cerrados, según corresponda, de acuerdo con el formato y rotulación que se indican en las Bases, en idioma español.

l. Adjudicación. Se notificará formalmente por escrito al o los proponentes que resultaron adjudicatarios en la Licitación, dentro de las 48 horas siguientes de finalizada la evaluación de las ofertas económicas, mediante carta firmada en conjunto con el Notario Público, acompañando a dicha carta copia del acta de adjudicación respectiva.

Empate

Cualquier condición de empate de precios entre dos o más combinaciones de ofertas que resulte del proceso de adjudicación en cualquiera de sus etapas, se resolverá adjudicando a la propuesta que contenga una mayor cantidad de sub-bloques. En caso de mantener el empate se resolverá aplicando un mecanismo de selección al azar.

Calendario

A continuación, se muestran las etapas de mayor relevancia previstas en el calendario de la Licitación:

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